绝大多数国家的主管机构，如内政、民政、劳动或司法等部门，只接受经自己国家的外交或领事机构认证的外国文书。如涉外文书只办理中国外交部或其授权的地方外办的领事认证，而不办理文书使用国驻华使领馆的领事认证，会导致被文书使用国拒绝接受。因此，通常情况下，送国外使用的涉外文书需办理双认证。只有在当事人明确了解文书使用国只要求对涉外文书办理单认证的情况下，才可只办理中国外交部或其授权的地方外办的领事认证，不办理外国驻华使领馆的领事认证。
领事认证的办理程序
申请与审核
我国出口企业在出口贸易业务中，根据进口国的规定或进口商的要求，需要对涉外商业单据文件办理领事认证时，出口企业可以委托贸促会代为办理。
委托代理时，申请单位应填写《领事认证申办表》，提交需要办理领事认证的单据文件。单据文件应当具备以下条件：
符合使领馆的规定要求（语言、份数、相关单据文件）；
单据文件必须合法有效、真实可靠、正确无误；
单据文件应当是正式制作的，根据需要可以是正本、副本、甚至是复印件（如报关单），但不能为手写。
据文件卷面整洁，文字、签字应当清晰；印章不清、模糊，盖倒、重复盖两个章的单据文件不受理。
贸促会签证机构经审查，认为材料齐备、符合条件的，可以接受代理申请。
是否可以只办理中国外交部或地方外办的领事认证，而不办理外国驻华使领馆的领事认证?
领事认证的范围
其范围主要有：
（1）贸促会系统所签发的一般原产地证；
（2）由贸促会签证机构认证的涉外商业单据文件。常见的有：商业INV、箱单、价格单、船公司证明、提单、装箱单、保险单等；
（3）根据进口国或进口商的要求，需要办理领事认证的其它有关单据文件。
在实际业务中，需要办理领事认证的单据文件为常见的是原产地证和商业INV。
对商业单据文件（如原产地证）予以领事认证，通常在信用证中作如下规定：“THE CERTIFICATE OF ORIGIN SHOULD BE LEGALIZED BY EMBASSY OR CONSULATE”（中国贸促会出具的原产地证明，必须由某国使馆予以认证）。